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  中新网10月1日电(陈彩霞 甘甜)当地时间9月30日,在美国联邦政府本财年结束的最后关头,美国国会两院终于通过了一项短期支出法案,为美国政府提供资金至11月17日,从而避免政府“关门”。

  美国国会掌管“钱袋子”的初衷是限制政府部门随意开支,但如今,却沦为两党攫取政治利益的“筹码”。

  美国正在走向“危险境地”,看似暂时躲过一场危机的背后,是另一场危机正在逼近。

资料图:美国国会大厦。 中新社记者 陈孟统 摄

  “人为制造的危机”

  当地时间9月30日晚,美国国会众议院和参议院先后投票通过了一项短期支出法案,并送交总统拜登签署,从而避免政府“关门”。

  短期支出法案为联邦政府提供45天的短期开支。该法案在最后时刻加入了白宫要求的自然灾害救济资金,但没有包括向乌克兰提供额外援助,以及加强边境安全等款项。

  对此,拜登在一份声明中表示,“今晚,参众两院的两党多数派投票维持政府运转,避免了一场不必要的危机,也避免给数百万辛勤工作的美国人带来不必要的痛苦。”

  但他同时批评称,这是一场“人为制造的危机”,本来在几个月前是可以得到避免的。

  一般而言,美国联邦政府正常运转,所需资金每个财年要通过拨款法案授权。如果国会无法通过法案,政府支出就会受阻,部分职能只能停摆。政府“关门”的连锁反应还危及各行各业:400多万美国军人和政府工作人员将无法领到工资,三分之二的税务局员工可能被迫休假等。

资料图:美国总统拜登。图片来源:视觉中国

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  “关门”危机11月或再次上演

  近来,美国两党围绕新财年拨款案缠斗不断,几度陷入僵局,由此引发“关门”危机。具体分歧包括,未来12个月的预算规模、继续援助乌克兰,美墨边境移民管制等。

  更棘手的是,不仅民主、共和两党出现严重分歧,合作难度大,共和党内部也“乱成一锅粥”。

  共和党强硬保守派要求,把2024财年政府可支配开支上限,在众议长麦卡锡与总统拜登谈妥的1.59万亿美元基础上,再削减1200亿美元。9月29日,由共和党把持的众议院甚至挫败了麦卡锡提出的临时拨款法案,使政府“关门”一再逼近。

  如今,尽管麦卡锡推动的最新短期支出法案在国会获批通过,美联社认为,“关门”危机只是“暂时”得到缓解。

  报道称,为了让短期支出法案获批,共和党人麦卡锡被迫依赖民主党,抛弃了共和党强硬保守派。这意味着,他接下来很可能会面临一项试图罢免众议长的动议。

  美国全国广播公司(NBC)还评论称,美国国会必须在11月17日之前解决分歧,但目前尚不清楚他们是否会这样做。“我们很可能在11月再次陷入如今的境地”。

资料图:美国众议院众议长麦卡锡。中新社记者 沙晗汀 摄

  美国走向“危险境地”

  这并非美国政府第一次面临“关门”危机。自1976年以来,美国政府曾出现过21次资金缺口导致政府“关门”的情况,其中包括1980年以后造成政府雇员被迫放无薪假的10次“关门”。

  为期最长的一次发生在2018年至2019年,时任总统特朗普和国会民主党人就修筑边境墙的问题僵持不下,导致政府预算无法通过。那次部分政府停摆长达35天,贯穿整个假日季节。

  参议院多数党领袖、民主党人舒默9月曾指出,如果政府“关门”,将是众议院共和党人“政治游戏”的错。

  他表示,“预算案通过的唯一途径是两党合作……单独一个政党无法完成这项工作,特别是在这个政党被30到40人的极端派小团体控制的情况下。”

  众议院共和党人则将攻击的炮火,对准了美国高企的债务,并将其归咎于民主党人。路易斯安那州共和党参议员约翰•肯尼迪称,“民主党人知道支出和债务累积已经失控,但他们仍拒绝考虑共和党人的建议。”

  路透社评论认为,参众两院分歧难弥,这一“党派僵局模式”屡次将美国推向危险境地,正不断损伤美国的信誉。

  彭博社经济师认为,一旦政府停摆的时间拉长,共和党将被指责,对拜登寻求连任有利。然而,如果民主党同意共和党强硬派的要求大幅削减联邦开支,会对2024年的经济产生影响,执政的民主党到时就会成为选民责怪的对象。

资料图:当地时间2019年1月22日,美国纽约布鲁克林,运输安全管理局(TSA)的雇员在巴克莱中心领取免费食物。纽约食品银行正在为因政府关闭而受到影响的联邦工作人员分发食品。

  事实上,美国联邦政府的财政问题远不止于此。近年来,美国债务“雪球”越滚越大。据美国《纽约时报》网站9月18日报道,美国的国家债务总额当天首次超过33万亿美元,再次迎来“危险里程碑”。

  美财政部长耶伦9月29日曾警告称,政府“关门”将导致众多企业和儿童项目闲置,从而“破坏”美国的经济运行,并可能推迟重大基础设施的推进。除非国会提高债务上限,否则美国极有可能发生“历史性金融危机”和“经济灾难”。

  国际评级机构穆迪投资者服务公司9月25日也警告,美国联邦政府“停摆”将对美国信用评级产生负面影响。而在此前,国际评级机构惠誉将美国长期外币发行人违约评级从AAA下调至AA+。

  全球著名基金管理公司贝莱德总裁拉里•芬克痛批美国政客任由政府停摆,“荒谬”且“非理性”,破坏了美国在投资者心目中的地位。

  美国《新共和》周刊称,美国政客将债务上限当作政治大棒,全球经济则成为抵押品,这种“愚蠢的游戏”可能会搞乱全球经济。(完)

  【港澳台专线】(台海观澜)厦金文化经贸交流热络 推动打造“同城生活圈”

  中新社厦门10月1日电 (记者 杨伏山)中秋国庆长假里,首届厦(门)金(门)红砖文化节暨“乐享自贸”厦金好物消费节在厦门大嶝举行,吸引游人络绎不绝前来体验两岸共同的红砖建筑文化,购买道地台货。

9月29日,首届厦金红砖文化节在厦门大嶝开幕。 (翔安区大嶝街道办 供图)

  此间人士1日向中新社记者表示,这是《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》(简称《意见》)今年9月发布后厦门举办的首场厦金文化经贸交流节庆活动,推动厦金“同城生活圈”照进现实。

  大嶝街道田墘社区是此次节庆活动的主会场。8天假期里,闽南非遗民俗踩街、风狮爷红砖环村寻根、“乐享自贸”厦金好物消费节等十余场主题活动轮番上演。

  历史上,大嶝隶属金门县,田墘社区的“抗战时期金门县政府旧址”是两岸共同抗击外侮的历史见证。改革开放后,大嶝、金门间民间交流兴盛,大陆首个对台小额商品交易市场就在此应运而生。

  《意见》提出,支持厦门与金门加快融合发展,打造厦金“同城生活圈”。大嶝街道办相关负责人表示,大嶝一直在两岸交流合作中先行先试,接下来致力打造厦金“同城生活圈”的新典范。

  闽南红砖建筑是两岸共同的文化遗产。田墘社区成片的红砖建筑聚落,已被列入“中国世界文化遗产预备名录”,其中“七处十二栋”抗战时期金门县政府旧址群,是闽南红砖古厝的典型代表,更见证两岸人民共同抗击日寇的历史。

  大嶝街道办相关负责人表示,希望通过厦金红砖文化节的举办,让更多人知道田墘社区的红砖聚落,将其打造为厦金文化交流的一张名片。

  本届厦金红砖文化节推出两岸童谣快闪、非遗踩街厦金生活时光记忆馆等一系列特色体验活动,设置多处印象田墘主题打卡点,展示大嶝岛、田墘村的深厚历史积淀和两岸文化交融成果,让古老村落焕发别样生机。大嶝街道办相关负责人称,这些活动项目将持续经营,打卡点也将留存,成为田墘文旅体验的一部分。

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  此次活动期间,同益青创基地、台青文创工作室先后与大嶝街道办签约,落户田墘社区。有创业者表示,厦门新机场投入运营后将带来每年4500万的客流,而田墘红砖聚落是距离这座客源“富矿”最近的文旅目的地,值得提前布局。

  “大嶝街道办还在酝酿专门的扶持政策,鼓励本地村民盘活古厝老宅,吸引青年创业者特别是台湾青年落户田墘,参与新业态、新体验的打造。”大嶝街道办相关负责人表示,田墘将通过“两岸共创”,打造一个融合发展的对台特色文旅目的地。

9月29日,在“乐享自贸”厦金好物消费节现场,闽南传统民俗活动——千人博饼大赛引爆游客热情。(翔安区大嶝街道办 供图)

  大嶝小镇是“乐享自贸”厦金好物消费节的“主战场”,为游客带来诸多消费促进活动,并现场签约四个“台味”十足的项目,启动夜间经营。

  在此次厦金好物消费节上,台湾青年创业者策划推出厦金超级夜市,精心挑选数十种经典道地的台湾夜市美食,让游客体验“最具烟火气、道地闽台味”的台湾夜市文化独特魅力。多位台青民谣街头歌手到场“驻唱”,还有少儿文艺汇演、交响音乐会、闽台迪斯科歌友会助阵。

  “我们欢迎更多台湾青年创客带着创意和资源来到大嶝小镇,一起挖掘商机,实现梦想。”负责运营大嶝小镇的厦门象屿发展有限公司总经理蔡清文告诉记者,过去谈“不过海逛台湾”指的是买台货,如今更侧重于台湾特色体验;大嶝小镇正积极引进一系列对台新业态,不断丰富对台特色,促进对台小额贸易创新发展。(完)

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